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2018-11-17 10:24 来源:北国网

  

  党的十八大报告中明确提出,“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,并要求“加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局”。论坛上,举行了“英国城市学学会·杭州国际中心”揭牌仪式和《城市论》赠书仪式。

三要切实保障人民群众环境权益。二是湿地生态系统或主体生态功能具有典型性;或者湿地生物多样性丰富;或者湿地生物物种独特;或者湿地面临面积缩小、功能退化、生物多样性减少等威胁,具有保护紧迫性。

  杭州在城市规划、建设、管理和文化保护上的做法,已成为各类城市借鉴的标本。当前,我们正在深入学习贯彻党的十九大精神,全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵。

  第四,加快全省河道水运网建设。城市规划工作很重要,原以为只要制订了规划,全体市民都会按照规划走,最后发现不是这么回事。

以往过快的发展速度不可避免地会产生一系列经济、社会、环境问题,这也就是常说的“城市病”,集中反映在住房供应短缺、交通堵塞、环境污染等方面。

  传统的城市规划注重通过城市空间结构的拓展来提升和完善城市功能,当把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程,城市规划也随之应当从宏观视角逐步聚焦中观、微观层次,突出在底线约束的前提下,在规划上优化宜居空间布局,推动城市走上优化结构、集约发展、品质提升的转型之路。

  其次,根据建设部“数字城管”实行“两轴”运作模式的要求,明确了具体实施“数字城管”工作的“两轴”模式及相应职责,即市数字化城市管理实施机构(市城管信息中心)履行城市管理问题受理、交办、核查、分析、评价等职责,城市管理协同平台(包括市、区两级协同平台)履行城市管理问题的受理派遣、督办、协调等职责。1.明确责任分工“数字城管”作为一项全新的工作,需要进一步明确政府各部门、各单位的职责。

  要规划好、建设好生态带,要懂得“留白”,明确“禁建区”“限建区”。

  立法典型案例与亮点。现代治理视角下,目前我国城市治理多元主体互动还存在政府社会治理和民生服务职能有待提升、城市公共事务的社会参与度不高、社会组织活力不强等问题。

  在用地布局上,为城市服务的公共设施应尽量靠近大运量公共交通车站,为社区服务的公共设施可以与居住用地进行适度混合。

  杭州实施垃圾分类后开通厨余垃圾清运专线36条,日均清运厨余垃圾350t,对主城区2072个分类收集点实施垃圾分类运输,分类直运率达到100%。

  因此,中国城镇化就面临着三个问题:过去30年中国土地城镇化的速度快于人口城镇化的速度、人口主要向大城市流向、城市群快速涌现。三是湿地面积占公园总面积50%以上。

  

  

 
责编:神话
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2017年05月 05日 08:07 | 来源: 扬州网-扬州晚报 | 扬州网官方微博
一、概述“十一五”时期,是杭州的发展关键期、转型关键期、改革关键期、稳定关键期,是全面建成小康社会、率先基本实现现代化的关键时期。

????原标题:城镇居民医保和“新农合”整合 明年起 城乡居民医保“六统一”

?? 核心提示

????记者昨获悉,我市出台《扬州市整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案》,对“城镇居民医保”和“新农合”进行整合,坚持市级统筹原则,建立覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的城乡居民基本医疗保险(简称“城乡居民基本医保”)制度,促进全民医保体系持续健康发展。2017年6月底前,市本级、各县(市、区)完成管理职能调整和经办机构整合,从2018年起,全市实施统一的城乡居民基本医保制度。

????统一覆盖范围

????除职工医保外的其他所有城乡居民

????完善参保方式,促进应保尽保

????城乡居民基本医保制度参保对象包括城镇居民医保和新农合所有应参保(合)人员,也就是覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民。

????实施方案明确了统筹区及经办服务范围,并逐步提高基金统收统支层次。今后根据工作实际,由市、区两级人社部门会商,合理调整各自管理及经办服务范围。各地要以实施全民参保计划为抓手,进一步完善参保方式,促进应保尽保,加强人员信息数据比对,避免重复参保。

????统一筹资政策

????继续实行个人缴费与政府补助相结合

????3年左右逐步过渡到同一缴费标准

????实施方案提出,继续实行个人缴费与政府补助相结合为主的筹资方式,鼓励集体、单位或其他社会经济组织给予扶持或资助。合理划分政府与个人的筹资责任,在提高政府补助标准的同时,适当提高个人缴费标准。对医疗救助对象以及符合条件的建档立卡低收入人口的参保个人缴费部分,按规定给予资助。整合后的实际人均筹资和个人缴费不低于现有水平。

????据了解,我市将先期采取“一制两档、差别缴费”的办法(个人缴费设高档、低档两个标准),用3年左右的时间逐步过渡到同一缴费标准,逐步解决因城镇居民医保和新农合个人缴费标准差异较大,带来待遇水平享受不一致的矛盾。城乡居民基本医保实行年度缴费制度,原则上每年的9月1日至12月15日为参加下一年度城乡居民基本医保的缴费期,各地应向社会公布缴费时间和方式。2018年,全市城乡居民基本医保个人缴费低档标准不低于180元,其中学生儿童个人缴费标准暂定为130元(享受个人缴费高档标准的城乡居民基本医保待遇);城乡居民基本医保个人缴费高档标准经测算后公布。

????参加城乡居民基本医保的中小学生和高等院校及职、技校全日制在校学生、托幼机构儿童,以所在学校(托幼机构)为单位,统一办理参保登记和个人保费代征工作,其他城乡居民以所在社区、行政村为单位,统一办理参保登记和个人保费代征工作。加快推进以社会保障卡为载体的自助缴费、委托银行代扣代缴、网上银行缴费等便捷的缴费和续保方式。

????统一保障待遇

????逐步缩小支付比例与实际支付比例差距

????同步整合城乡居民大病保险

????按照保障适度、收支平衡、整合后个人医疗费用负担总体水平不增加的原则,合理确定过渡期内不同个人缴费档次的保障范围和支付标准,做好医保待遇政策调整衔接,逐步统一筹资标准、保障待遇,为参保人员提供公平的基本医疗保障。严格控制医保政策目录外药品和医用材料的使用,逐步缩小政策范围内支付比例与实际支付比例间的差距。同步整合城乡居民大病保险,有效减轻参保居民大病医疗费用负担。

????统一医保目录

????统一执行省基本医疗保险三个目录

????合理确定支付范围和相应比例

????实施方案提出,统一执行新调整的江苏省基本医疗保险药品目录、诊疗项目(含特殊医用材料)、医疗服务设施三个目录,结合实际,合理确定支付范围和相应比例。按照国家基本医保用药管理和基本药物制度有关规定,实行分级管理、动态调整。

????统一定点管理

????居民医保和新农合定点机构纳入管理

????实施方案提出,将城镇居民医保和新农合定点医疗机构纳入城乡居民基本医保协议管理范围。

????全市统一城乡居民基本医保定点医药机构协议管理办法,统一考核评价机制和动态准入退出机制。对非公立医药机构与公立医药机构实行同等的定点管理政策。

????统一基金管理

????设立城乡居民基本医保基金

????纳入同级社保基金财政专户

????实施方案提出,按统筹区合并城镇居民医保基金和新农合基金,设立城乡居民基本医保基金,纳入同级社会保障基金财政专户,实行“收支两条线”管理,执行国家统一的基金财务制度、会计制度和基金预决算管理制度。

????结合基金预算管理,全面推进付费总额控制。遵循以收定支、收支平衡、略有结余的原则,确保应支付费用及时足额拨付,合理控制基金当年结余率和累计结余率。加强基金监督和审计,强化预决算管理,严格规范基金支出,确保基金安全完整、平稳运行。??记者?金山

????【新闻链接】

????完善待遇享受政策衔接

????实施方案提出,建立健全城乡居民基本医保服务网络,探索建立与服务人群和业务量挂钩的人员配备机制。借助移动互联、大数据等信息技术,强化电子社保的应用,简化和优化服务流程。完善城乡居民基本医保制度与职工基本医疗保险在待遇享受等方面政策衔接,实现保障权益随参保居民流动转移。

????整合现有城镇居民医保和新农合信息系统,建立覆盖城乡的医疗保险信息网络。依据国家、行业标准,统一信息系统建设标准和医疗服务项目、药品、疾病名称与编码等标准。基于政府信息资源共享交换平台,统一各类医保、大病保险、居民健康、医疗救助信息系统与医疗机构的网络、数据对接,实现业务协同与信息共享,强化信息安全与患者信息隐私保护。推进社会保障卡发行和运用,实现参保居民持卡就医结算。全面推进总额控制基础上的按人头付费、按病种付费、按床日付费等相结合的复合支付方式改革。


责任编辑:陈书戈

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